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建湖县农村信用社支农情况调查  

●张 大 荣 

要凭 “ 两证 一章”( 即农户信 用证 、身份  证 、个人私 章 ) 就可随时贷款 。至 1 f末 , 0 l   全县 已发放 农户信用证7 5 . 万本 ,贷款余  8 额达9 8 ̄-   0 4 元。 建湖县农户贷款不再难 ,主要得益于  该县农信社采取了以下几项措施。   转变 了经营观念 ,选准 了市场定 位 。   支持 、服 务 “ 三农 ” ,大 力组织 资金 ,壮  大 支农 实力 。年初 取得 了新春4 天增资  0 扩储2 个亿的可喜成绩,大大缓解 了长期  以来 支农 资金不 足 的矛盾 。着 力抓 经营  策 略的调 整 ,坚持走 “ 农  社 之 路 . 富   并 以此作 为农 村信 用社新 的效 益 增长 点 

的 切人 口 。  

农户贷款的需求  有鉴 于此 ,该县农联社  及时调配充实一线信贷力量 .使各基层社  的信贷 ( 外勤 】人员在 短时间内平 均比过  去增加 了4 ,从 而缓解 了基层社农 户贷  倍

款 管理 的难 度和压 力。   实施 了政策扶持 ,增强 了支农实力 。   支农再贷款是央行 用于解决农村信用社支  农资 金不足 , 发展农业生产 ,支持 农村经  济建设的专项贷款 ,为此 ,谖县人民银行  因地 制宜 ,努力用足用括用好这一货 币政 

策 ,使其经济效益和社会效 益得 到了最大 

建 瑚县 “ 农户 贷款难 ”的矛盾在2 0  01 年得到了有效 缓解 :宄其原因 ,主要是 由   于农 村信 用社 的改革初见成效 .增加支农 

投入 , 改进支 农服务 :改革的有效推进不  仅实现 了较好 的经济效益 ,使 自身的资产 

质量 、抗风险雒力明显提高 .而且有力地 

限度的体现 。据统计 ,今年以来 ,人民银  行 已累计向农信社发放 了21 元再贷款 , . 亿   其中 :支农再 ̄ 8 0 万元 ,无息再贷款  00 1 亿 元 ,占农 信社 同期支农 贷款 累放 额    3

的 6 .2 46 %,有 力地支持 和 保证 了农信社  对农户贷款的信 贷投人 :   改进 了支农服务 ,赢得 r农户信耥  他们 变 坐等 客户 卜『 求贷 的 “ 商 ”作  J 丝 风 为主 动上 门的 营销 贷款 。 匡社 员 I l 深  入农  ,深人 村 组 ,走 进 j  地 头 ,走  1 进 寝 户家 中 ,详细 r解 农  资金余 缺情  况 ,井据 此登 门办 理 贷款手续 ,登 f送    款 ,登 『收 贷  尽 力为农 - 。 1 提供 “ 方便 、   高效 、浃捷 ” 的金 融服务 ;变 传统 的柜  台交 易为 开 n力、 ,率 先推 } ” ] 贷   零距 离 

支持 了农村经济的发展。

 

到2 0 年 l 月末 ,建瑚县农村 信用社  01 O 农业 贷款 余额达 3 3 5 2 0 万元 ,比年韧净增 

简 化 了贷款手续 ,提高 了放 贷时效 。   此前,该县农联社规定 ,基层 农信社除千 

134 元 ,增幅高达 10 9 5 8万 4. %,其中9% 7 0  以上 为农户贷款 。2 0 年 贷款农户 已近6 01   万户 ,农户 贷款面 由去年 的不足 1 %提高  0

到 目前的4 %。此 前几年 ,因农信社的农  5 贷供 给渠道 不畅 ,使得民 间借贷凭借其方  便 、快 捷 、救急的特点乘虚而入 ,一度 _ 卜   分活跃 。随 着农 信社农户贷款 “ 门”的  闸

元以内的信用贷裁和 存单 质抨 贷款不需要  上报审批外 ,其余贷款均需逐笔 上报县联 

社 审批 ,如此算来 ,一笔 农贷从提 出申请  到 最后投放 ,少N35 ,多则半 月,其  —天 阃农户能为一笔 几于元 的贷款跑 进跑 出信  仕 l多趟 ,常常佳农户的正 当贷款资金  0 需求落空  为了改变这一状况 ,年内农信  社推行了 “ 次核定 、随用随贷 ,余额控  一 制 ,周转使用 ”的农户信用证制度 ,具体  做法是 :信 用社 事先调查 了解农户资 信状 

全 面打 开 . 很快赢得 了深受高利盘剥之 苦  的广大农 户的青睬 ,并随之对民间借贷形  成了巨大 冲击。以往长年以此牟利的高利  贷者 困无贷 可放 而纷纷 “ 失业” ,无奈之 

下 ,为获取 利息 .转而选择将手中的富余  资金存八 了银行:   前几年 ,寻求担 保难乃是广 大农 户获  取贷款的最主要障碍 ,原因是农信社 为防  范风险起见 ,对担保人的条件限制 比较苛  刻 ,广大衣芦因此 只能 望贷兴叹 ,留下的  是 一片 “ 到信用社贷款 太难” 的抱 怨声 :   为 了彻底打破这 一 “ 瓶颈”制约 ,建瑚县  农信社 全 力启 动农 户信 用证 贷款亿 元工  程 。去年硼 ,农联 社组织 2 0 0 多名干部职  1 _ 村组 ,对全县 】 万农户进行调查摸  深入 6 底 ,建 立经济档案 l .万  ,对符合条件  27 的农户现场发证 ,并向广大农 户荸诺 ,只 

* 苏 经 济 ) 0 2年 第 1 江  ̄ 0 2 期 

态, 评定农户信用等级 , 依级颁发信用证 ,   根据信用等级 分别确  不同 的授 信额度 ,   农户可以在授信额度内及时得到小 额信用  贷款 此举大大提高 了农贷的发放办理时 

效 ,受到 ,农户的广泛欢迎 。  

信 贷服 务 :各基 层信 用 茈均埒 信贷 办公 

场所 移 到 了营业 大厅  ,并明确 了专人  负责 接待 、办 理 农 户贷 款 ,从 而使 社 、   农  的距 离感不复存在。

  ( 者单位 :盐城 市金融学会 ) 作  

责任编辑 :姜怠涛 

充实 了农贷 力量 ,缓 解 了管理 难度 。   农户贷款的特点是分布面  单笔数额小 , 一,   期限短 ,受 自然灾害 、生产欠收等客观性  因素的影 响较 大=而 申请贷款 的农 户往往  较多 ,每户的情况 各不  同 =这无疑 在客  目 观 [增大 r农 信社对 农 户贷款 的 管理难  度 ,一 旦信贷管理工作跟 上 ,就极 易使  农户贷款形成逾期 , 的甚至会形成果帐。 有   年初之前每家基层社 - 一 般灵配 有一 名农业 

信贷 员,显然难以适应 大面科发放 、管理 

一 

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